阪神大地震时,近八成灾民是由当地民众组织营救的。吸取那次的教训,日本明确了政府和民间的救灾责任区分,即大地震时,消防队的优先任务是灭火,因此灾民们必须要先进行自救。
2013年,日本政府发布了新的地震灾情预测,若发生首都直下型地震或南海海沟大地震,受灾人群将多达数千万人。而在公共部门承认能力有限的情况下,日本就如何利用民间力量有效开展自救活动,进行了社区互助救援、居民检伤分类等系列讨论和摸索。
社区互助救援:活用手边物品充当搬运设施,将受困老人运送到安全地带。
居民检伤分类:居民参与灾民伤情判断,将亟待急救的重伤员送往医院,轻伤员则送至救护所。
压伤综合征:在地震中经过长时间挤压的部位会产生毒素,毒素蔓延至全身将导致死亡,这是一种重伤,也是检伤分类要做的第一步,询问伤员是否受过长时间挤压,确认后需马上送往医院。
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